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海南明年编制覆盖全省及省辖海域的“三线一单”重点管控好生态空间和城镇空间

2018-12-26

    中国环境报记者孙秀英 通讯员程明明海口报道  海南省区域空间生态环境评价暨“三线一单”编制工作启动会日前在海口举行。海南将于2019年年底前,编制覆盖全省及省辖海域的“三线一单”,形成落实到生态环境分区环境管控单元的管控要求。   据了解,“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。开展区域环评、编制“三线一单”对加快推进海南省生态文明建设和环境质量改善具有重要意义,是对区域空间生态环境基础状况、结构功能属性进行系统评价,衔接经济社会发展战略的一项基础性工作。   “通过编制‘三线一单’,可以在一张图上明确生态环境保护、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等具体的管控要求,从而实现海南省生态环境管理系统化、科学化、精细化、信息化水平的提升。”海南省生态环境厅有关负责人说,开展区域环评、编制“三线一单”是推进海南省绿色发展和高质量发展的重要手段,也是环评审批制度改革的要求。   据介绍,“三线一单”关键是抓住管控这一核心,通过“划框子”“定规则”,把生态环境保护的规矩立在前面。将重点管好两类空间:一是将生态保护红线等生态空间优先保护起来,开发建设实行目录准入管理;二是将工业集聚区等人类活动密集的城镇空间重点管控起来,从空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用效率等4个维度提出管控要求。   “三线一单”还将把握集成化、空间化、清单化3个特点,将分散的、不明确的、难以落地的管控要求集成起来,落实到具体的环境管控单元,形成生态环境准入清单。   目前,《海南省区域空间生态环境评价暨“三线一单”编制工作实施方案》已印发,对各市县各相关单位职责分工、重点任务等进行安排部署。到2025年,将基本形成较为完善的海南省区域环评管理制度、配套政策、技术规程及信息平台,实现“三线一单”成果数据与生态环境管理有关基础数据的融合、共享和应用。

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